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特朗普探索限腾讯支付 数字支付平台威胁着美国的国家安全
2023-03-07

据彭博社报道,特朗普政府正在探索对蚂蚁集团和腾讯控股有限公司的限制,原因是担心它们的数字支付平台威胁着美国的国家安全。

据不愿意透露姓名的知情人士说,在最近几周,尽管还没有最终决定,关于如何以及是否限制蚂蚁集团和腾讯的支付系统的辩论已经在美国高级官员中加快。美国官员担心蚂蚁集团和其他中国金融科技平台将主导全球数字支付。反过来,这又可以使中国访问亿万人口的银行业务和个人数据。

两名知情人士说,高级行政官员在9月30日于白宫情况室举行的会议上讨论了这个想法。然而,官员们承认,在他们弄清该机制之前,很难前进,而且事实证明,在官员们寻求法律上合理性时,亦少有收获。

一位知情人士说,在官员开会讨论中国的一天后,总统患了冠状病毒,而在此后的几天中,这个问题并没有取得太大进展。

这幸亏得是特朗普感染了病毒,否则是不是要在国庆期间再度制造伤害?分析人士认为,随着美国大选临近,现在有采取行动的动机:对中国实施尽可能多的限制。目前,乔·拜登在全国民意调查中具有足够的领先优势,包括在一些摇摆州,优势也变得明显。在这种情况之下,特朗普出台持续打压的手段,并不奇怪。

据彭博社消息,蚂蚁集团在一份声明中表示,不知道任何有关行政部门的讨论,并且“其业务主要在中国,对在中国市场的增长前景感到兴奋”。腾讯没有立即回应置评请求。白宫、财政部和国务院的通讯人员均拒绝置评。美国贸易代表办公室和商务部也没有立即回复置评请求。

没完没了的打压

其实,不但对中国科技公司下手,美国对自己的科技巨头也可能下狠手。据美国国会众议院,Facebook、亚马逊、谷歌母公司Alphabet、苹果存在“垄断嫌疑”,建议相关科技公司做出大幅调整。

10月7日,美国众议院发布报告称苹果、谷歌、Facebook及亚马逊四家科技巨头涉及滥用垄断权,这些公司在经营市场的同时也参与竞争,应当受到更多的约束。

美国众议院发布了一篇长达449页的报告来指责Facebook、亚马逊、谷歌和苹果滥用垄断权。此次调查自16个月前就已经开始,并且于今年多次举行了听证会。

这次报告中涉及的四家公司总市值接近5万亿美元,并且皆为世界上最强大的公司之一。

Facebook拥有世界上最大的社交网络,其用户基础约等于世界上两个人口最多国家的综合。亚马逊控制着美国38%的在线销售,最接近它的沃尔玛仅占6%。苹果的APPstore是软件开发者寻找客户群最强大的门户平台。而谷歌负责全球大约90%的网络搜索。

对于四家公司涉及垄断的具体行为也不尽相同。

Facebook被抨击的主要是其大规模的收购行为,称其为了维持和扩大统治地位收购竞争对手,甚至通过复制竞争对手的服务来维持垄断地位。(例如Snapchat及TikTok)

谷歌则是被指控在搜索结果中优先展示自己的产品,通过降低权重来打击自家垂直产品的竞争对手。此外其在安卓系统中捆绑谷歌应用的行为也遭到批评。

亚马逊被批评对于其网站上托管的数百万小卖家拥有垄断权,无论亚马逊将其卖家的经营成本增加多少,卖家都没有其它市场可供选择,只能被迫留在亚马逊上。除此外,亚马逊还被指控利用Prime及其它会员计划来将客户锁定在亚马逊生态之中。

苹果的主要问题则是其对于APP Store的严格控制,它可以通过规则直接限制了开发人员无法开发与自己设备功能直接竞争的APP。苹果限制Netfix、Spotify等公司在iOS出售订阅服务方式的行为也受到关注。报告称,苹果不仅在移动应用商店市场占据主导地位,并且还拥有iOS设备软件应用分发的垄断权。

该报道还建议对这些科技企业实行结构性分离,比如强迫企业拆分或者调整业务结构,使得不同业务独立于母公司运营。像Facebook及其旗下的Instagram、WhatsApp等。

目前,该报告仅处于建议阶段,如果最终被采纳,将会对四家科技巨头产生不小的影响。目前已经有公司发表声明表示不同意报告中的结论,但尚未有下一步行动。